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除了2万亿元的投资额,还有很多亮点
配电网建设改造行动计划公布!
2015-08-31 17:30  · 来源:中国能源报  · 作者:  · 责编:赵唯

  国家能源局官网今日发布了关于印发配电网建设改造行动计划(2015——2020年)的通知。全文共通过指导思想、行动目标、重点任务、政策保障、组织实施这五大章节进行了阐述和说明。 

  《计划》指出,鼓励社会资本参与配电网投资开展试点示范,鼓励符合国家准入条件的配电网企业成立售电公司,采取多种方式通过电力市场购电。除此之外,2015-2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元。其中2015年投资不低于3000亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。

 

  以下为文件全文: 

  配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施。近年来,我国配电网建设投入不断加大,配电网发展取得显著成效,但用电水平相对国际先进水平仍有差距,城乡区域发展不平衡,供电质量有待改善。建设城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网络设施和服务体系一举多得,既能够保障民生、拉动投资,又能够带动制造业水平提升,适应能源互联推动“互联网+发展提供有力支撑,对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。为加快推进配电网建设改造,特制定本行动计划。 

  一、指导思想 

  围绕全面建成小康社会宏伟目标,贯彻《关于加快配电网建设改造指导意见,切实落实稳增长、防风险的重大措施,结合当前我国配电网实际情况,用五年左右时间,进一步加大建设改造力度。以满足用电需求、提高可靠性、促进智能化为目标,坚持统一规划、统一标准,统筹城乡、协同推进,着力解决城乡配电网发展薄弱问题,推动装备提升与科技创新,加大政策支持,强化监督落实,全面加快现代配电网建设,支撑经济发展和服务社会民生。 

  二、行动目标 

  到2020年,中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.99%,用户年均停电时间不超过1小时,供电质量达到国际先进水平;城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升,供电可靠率达到99.88%以上,用户年均停电时间不超过10小时,保障地区经济社会快速发展;乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题,基本消除长期“低电压”,户均容量不低于2千伏安有效保障民生。 

  加快建设现代配电网,以安全可靠的电力供应和优质高效的供电服务保障经济社会发展,为全面建成小康社会提供有力支撑。提升供电能力实现城乡用电服务均等构建简洁规范的网架结构保障安全可靠运行。应用节能环保设备,促进资源节约环境友好。推进配电自动化智能用电信息采集系统建设,实现配电网可可控满足新能源、分布式电源及电动汽车等多元化负荷发展需求推动智能电网建设与互联网深度融合 

  通过实施配电网建设改造行动计划,有效加大配电网资金投入。2015-2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年,高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里,分别是2014年的1.5倍、1.4倍,中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里,分别是2014年的1.4倍、1.3倍。 

  表1 配电网建设改造指导目标 

  注:1.中心城市(区):指市区内人口密集以及行政、经济、商业、交通集中的地区。  

    2.城镇:包括城市的建成区及规划区,县级及县级以上地区的城区以及工业、人口在本区域内相对集中的乡、镇地区。  

    3.乡村:除中心城市(区)、城镇以外的地区。  

    4.2014年数据源于配电网普查中各省级发展改革委(能源局)、电网企业上报数据的加权平均值。  

  三、重点任务 

  (一)加强统一规划,健全标准体系 

    强化配电网统一规划。统一规划城乡配电网,统筹解决城乡配电网发展薄弱问题,促进新型城镇化建设和城乡均等化发展。配电网与市政规划相协调,在配电网规划的基础上,开展电力设施布局规划,将规划成果纳入城乡发展规划和土地利用规划,实现配电网与城乡其它基础设施同步规划、同步建设。电网电源统一规划,优化电源与电网布局,加强规划衔接,促进新能源、分布式电源、电动汽车充电基础设施等多元化负荷与配电网协调有序发展。实现输配电网、一次网架设备与二次系统、公共资源与用户资源之间相衔接。  

专栏1:配电网统筹规划行动 

统一开展配电网规划,以5年为周期,展望10-15,必要时可展望到20-30,近细远粗、远近结合,适时滚动修编。增强规划的透明度,规划在充分征求公众和相关部门单位意见后,由同级人民政府发布。 

1.统一规划城乡配电网。统筹城乡发展,解决界面不清、条块分割等问题,提高管理效率,实行城乡配电网统一规划。规划范围覆盖市(州、盟)的市区、郊区、县改区,以及县(县级市、旗)及以下区域(包括乡、镇、村)。电压等级涵盖110千伏及以下电网,包括110(66)千伏、35千伏、10(20、6)千伏以及380(220)伏。 

2.将城乡配电网与城市控制性详细规划相衔接。以国民经济和城乡发展总体规划为指导,以配电网发展规划为基础,统筹考虑电源、用户,以及土地、环境、站址廊道等公共资源,合理布局配电网设施,依法依规保护配电网站址路径,促进配电网项目落实。地方政府建立电网与市政规划相衔接的管理机制,2016年在控制性详细规划发布地区试点开展配电设施布局规划,2020年中心城市(区)完成配电设施布局规划。 

 

    健全配电网技术标准体系。根据区域经济发展水平和可靠性需求,整合和优化已有标准化成果,完善技术标准,明确发展重点,科学指导规划、建设与改造,全面推行模块化设计、规范化选型、标准化建设。  

专栏2:配电网技术标准体系构建及宣贯行动 

对现有配电网技术标准进行全面梳理,及时修订完善,逐步建立完备的配电网技术标准体系。2015年着手修订《中低压配电网改造技术导则》(DL/T599-2005)和《县城配电网自动化技术导则》(DL/T390-2010),重点编制电力行业标准《配电网规划设计技术导则》,2016年将《配电网规划设计技术导则》申报为国家标准,并逐步分类修订其他配电网技术标准,2020年前完成配电网技术标准体系修订。加大配电网技术标准的宣贯推广执行力度,全面推行标准化建设。 

 

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