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公告丨《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》现公开征求意见
2016-08-18 10:10  · 来源:  · 作者:  · 责编:吕学谦

   国家发改委 8 月 16 日在其官网发布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》(以下统称《办法》),向社会公开征求意见,时间为 2016 年 8 月 16 日至 2016 年 9 月5 日。

  天然气管道运输属于网络型自然垄断环节。随着近年来我国天然气管道快速发展并连接成网,现行管道运输价格管理方式已不能适应市场发展需要,迫切需要改革。

  与现行管道运输价格管理方式相比,《办法》主要做了以下调整完善:

  一是调整了价格监管对象,不再以单条管道为监管对象,对每条管道单独定价,而是以管道运输企业为监管对象,区分不同企业定价。

  二是明确了新的定价方法,按照“准许成本加合理收益”的原则,在核定准许成本的基础上,通过监管管道运输企业的准许收益,确定年度准许总收入,进而核定管道运输价格。新的定价方法既能有效解决管道连网后定价问题,也为第三方公开准入以及天然气行业体制机制改革创造了有利条件。

  三是细化了价格成本核定的具体标准,《办法》对构成和影响价格成本变化的主要指标,如准许收益率、负荷率、职工薪酬、管理费用、销售费用等均明确了具体核定标准;对不得计入定价成本的费用也作了明确规定。

  四是调整了价格公布方式,由国家公布具体价格水平改为国家核定管道运价率(元/立方米· 千公里),企业测算公布进气口到出气口的具体价格水平。

  五是推行成本公开,要求管道企业主动公开成本信息,强化社会监督,约束企业投资造价和运行成本,避免投资浪费和不合理支出;定价部门公开成本监审结论,提高了价格监管的科学性、规范性和透明度。《办法》原件请戳文末附件查看。

  以下为官方全文,欢迎转发分享!

  根据《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号)精神,为探索建立新形势下管道运输价格机制,加强管道运输价格监管,提高价格监管的科学性、规范性和透明度,我委会同有关方面拟定了《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》(以下称《办法》)。现予以公告,向社会公开征求意见。欢迎各界人士踊跃参与,积极建言献策。

  此次公开征求意见的时间为2016年8月16日至2016年9月5日。欢迎各界人士通过网络、传真等方式提出意见。请登陆国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页"意见征求"专栏或价格司子站,进入"《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》公开征求意见"栏目提出意见建议。传真请发至(010)68502194。

  感谢您的参与和支持!

  《天然气管道运输价格管理办法(试行)》

    《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》

    《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》的起草说明

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