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以安全体检为契机 让管理上台阶
2017-03-15 15:46  · 来源:中国煤炭网  · 作者:  · 责编:王长尧

  今年政府工作报告中提出,严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生。如何在实践中全面落实企业主体责任,做到“百尺竿头更进一步”?今年全国两会期间,记者采访了全国政协委员,开滦集团董事长、党委书记张文学。

  形成安全基础数据,预防大事故

  “要以正在开展的煤矿全面安全体检为契机,全面提高煤矿的安全管理水平。”张文学说。

  不久前,国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发了《关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》,从2017年3月开始,全国煤矿全面安全体检专项工作正式启动。

  “煤矿有很多生产系统,通风、排水、供电等系统,在设计的时候经过审查是没有问题的,但生产几年以后,矿井的很多情况会发生变化,很多生产设施也会发生变化。”张文学说。

  在正常的技术管理过程中,一般都是发现问题再解决问题,头痛医头,脚痛医脚,很容易忽视安全隐患的存在。

  “就像一个人,虽然感觉自己没病,但也要定期到医院按照所有指标检查一遍,及早发现身体存在的问题。煤矿也是一样,全面安全体检一次,心中才有底。”张文学说。

  张文学介绍,重大事故往往是大系统不合理、存在问题导致的,例如瓦斯爆炸有两个条件,一是瓦斯积聚,二是明火。瓦斯积聚要么是通风系统不合理,没有通风导致瓦斯积聚;要么是通风能力不足,风力达不到。

  “一次全面安全体检,可以形成煤矿安全的诸多基础数据,这是预防重大事故发生的一个重要基础。”张文学说。

  作为此次全面安全体检的试点企业,开滦集团从去年3月开始进行了全面安全体检,去年年底已经全部完成。

  “大排查的确牵涉大量的财力和人力,但煤炭企业应该认识到,这个投入是必要的,不能只考虑直接经济效益,还要看潜在效益和社会效益。”张文学说。

  做实做细做到位,让参与者受益

  “此次全面安全体检,需要请专家现场考察,也要检查历史资料,将矿井生产系统的现状与矿井设计资料进行对比。这个过程需要很长一段时间。”张文学说。

  不过,张文学表示,正因为在此过程中,被检查煤矿需要大量人力投入,参与其中的人,才对隐患的危害有了更清晰的认识,特别是煤矿高级管理人员和工程技术人员。

  “有些煤矿好几年没有发生安全事故,煤矿的负责人就感觉在安全方面没有什么问题。”张文学说,通过全面安全体检可以进一步加强煤矿安全制度建设,增强煤矿职工的安全意识,提高煤矿的安全管理水平。

  “不过,前提是在体检的过程中,煤矿一定要重视,要仔细排查,把体检做实做细做到位。”张文学说,要是在此轮全面安全体检中没有检查仔细,在某些环节依然存在隐患,那么这个隐患就更不容易被发现,有可能变成大隐患。

  坚决履行好第一负责人的职责

  “作为企业的负责人,我认为要履行好第一责任人的职责,就要在五个方面做出更多努力。”张文学说。

  张文学认为,一是深刻领会“安全责任重于山”“安全第一”的意义所在。二是在行动中重视安全,在安排各项工作时都要把安全工作放在第一位,“在煤炭企业,安全工作搞不好就不是称职的管理者”。三是落实好安全生产责任制,一级抓一级,层层落实。四是做好安全基础工作,包括制度建设、技术管理、职工培训和标准化建设等,“把基础工作做扎实,让基层职工想违章都不行,没有引发事故的条件”。五是重视安全文化建设,让职工将规范操作变成一种行为习惯。

  此外,张文学认为,企业负责人应有长远眼光,保障安全投入,“要是为了节约成本减少安全投入,就是急功近利,势必会成为企业发展的绊脚石”。

 

 

  

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