当前位置:首页>煤炭>煤炭生产
退出煤矿工亡遗属安置和生活保障亟需关注
2016-03-17 10:44  · 来源:中国能源报  · 作者:徐群贤  · 责编:煤炭

  2016年伊始,国务院出台国发(20167号文件,强调要在化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展中,要把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重,坚持企业主体作用与社会保障相结合,细化措施方案,落实保障政策,维护职工合法权益。 

  据调查,60多年来,全国煤矿因公牺牲人员24.9万人,煤矿事故造成大量工伤工残人员,职业病(包括尘肺病)患者超过44万人。这些工伤工残职工和工亡遗属成为矿区困难群体的主要组成部分。以陕西煤业化工集团为例,集团公司共有工伤工亡人员17364人(包括职业病4487人),其中:鉴定为1-4级伤残的3495人(未退休772人,已退休2723人)、鉴定为5-6级伤残的2107人(在岗的406人,残养的1701人)、鉴定为7-10级伤残的6637人、工亡人员5125人;因工死亡人员抚恤对象6512人。截止2015年底,集团公司困难职工户数约有2.16万户,其中工伤工残职工及工病亡遗属约有8722户,占困难职工总数的40%以上。具体包括:低保户、工病亡遗属、离退休职工、工伤工残职工、单亲女职工和因大病和子女上学、收入降低致困的在职职工。 

  近年来,国家高度重视煤矿工亡遗属安置和生活保障工作,相继颁布实施了《工伤保险条例》、《因工死亡职工供养亲属范围规定》等一系列法律法规。煤炭企业主动落实保障政策,加大对煤矿工亡遗属的帮扶力度,为社会和谐稳定做出了突出的贡献。仅陕西煤业化工集团就相继实施了“双节”送温暖、“金秋助学”、“天骄”助学、大病医疗等救助措施。2012年起,又启动了困难职工生活兜底、困难职工子女助学、职工大病医疗救助“三项救助”帮扶机制,截止到2015年底,累计发放救助资金9420万元,惠及困难职工群体9万多人次。同时,陕煤化集团严格按照《工伤保险条例》落实工伤人员、工亡人员、抚恤对象的各项待遇, 2015年总共支出各项工伤保险费用2.04亿元。 

  但是也必须看到:一是一些煤矿工亡家庭,因失去主要收入来源的顶梁柱,仅余孤儿寡母和老人相依为命,生活十分窘迫;二是在过去较长时期内,煤矿工亡遗属补贴标准低,与目前物价水平上涨相比,生活水平相对降低,引发不平衡心理,由此带来的工亡遗属上访、工亡家庭与企业的矛盾等问题;三是煤矿多处偏远和经济欠发达地区,多数工亡遗属就业难或没有就业,仅靠遗属生活费维持生活,生活困难的问题还比较突出。当前煤炭工业发展进入新的历史时期,企业经营形势的日趋严峻,仅靠企业自身去帮扶这部分群体,显然已力不从心。 

  为保证煤炭行业去产能脱困发展政策的顺利实施,营造和谐稳定的发展环境,促进煤炭行业持续健康,建议: 

  1、在煤矿关闭退出时,要重点考虑工亡遗属的安置及医疗保障问题。 

  2建立工亡遗属最低生活保障制度和补贴标准正常调整机制,保障抚恤人员基本生活,有效缓解物价上涨对工亡家庭生活的影响 

  3提高工伤人员最低保障水平,缩小待遇差距,切实保障工伤人员生活水平。 

  4加快企业办社会职能移交地方政府。将关闭、停产或破产的社区设施和职工成建制移交地方政府管理,所需运转费用和后勤设施改造费用纳入当地财政预算。政策性关闭破产离退休管理机构和管理对象纳入地方社保统筹管理。 

中国能源网 http://www.cnenergy.org
新闻立场




94%
6%
相关阅读
【稿件声明】凡来源为中国能源报(能源网—中国能源报)的稿件,版权均归中国能源报所有,未经 中国能源报社书面授权,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用,违者将被追究法律责任。
video
百人会.jpg
直播巴黎b.fw.png
第四届论坛网页.jpg
interview
data
  0号柴油 93号汽油
当日
涨跌
exhibition
comment

游侠电动车靠谱吗?

王先僧
    继续干就好。当年不是还有人说火车没马车快呢。
maomaobear
    昨天是简短回应,这个算正式的吧
  这个事情还是从头说起吧,黄同学搞这个电...
王亞暉
我昨天一群人聊到后半夜,里面包括做电池的、做汽车相关创业的、游侠汽车的前实习...
Scorpio
个人认为,电动车是中国缩短与国外汽车企业技术差距的最好机会。希望游侠能成功。
...
更多

地址:北京市金台西路2号人民日报社9号楼 联系电话:010-65369452-8043(8039) 010-65369475

邮箱: nengyuanwang@126.com | 京ICP备14049483号-3 | 中国能源报社版权所有2009