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化解过剩产能 煤炭或获1400亿资金支持
2016-01-19 15:32  · 来源:中国煤炭报  · 作者:  · 责编:王长尧

  1月初,李克强总理在太原召开的钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展工作座谈会上表示,化解钢铁、煤炭行业过剩产能要加大财税支持,中央设立专项资金,对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助,主要用于人员安置。

  然而,对于专项资金的具体规模,官方并没有相关消息。

  1月12日,申万宏源发布报告,说座谈会期间总理强调专项资金规模为1000亿元,而且该报告还推算了煤炭行业将得到的资金规模。

  化解过剩产能,煤炭行业将获多少资金支持?1400亿元!

  1月12日,申万宏源报告称,据参会企业转述,会上,李克强总理已经强调中央财政将出资1000亿元,以地方政府配资的方式,用于去产能过程中的人员安置。预计为钢铁、煤炭两行业去产能总资金支持规模将达到2000亿元。考虑到煤炭行业负担较重,预计70%将用于煤炭行业去产能,因此煤炭行业将获得1400亿元的资金用于去产能工作。

  将有多少煤炭行业员工得到安置?180万!

  申万宏源就1400亿元的安置资金算了一笔账:假定一个员工安置成本15万元,1400亿政府配套资金可以安置93万员工。总理讲话中提到,希望员工安置采取政府和企业相结合的方式。考虑到煤炭企业目前较为困难,较现实的政府和企业安置比例为1:1,因此预计政府和企业合计安置180万员工。(注:根据国家统计局统计,截止2015年10月,煤炭从业人员有444.3万人,180万员工相当于全煤从业人数的40.5%。)

  小编说:虽然大部分资金都会用于煤炭行业,这对行业来说确实是一个好消息。但仍不免会有人质疑:钢铁行业同样困难,怎么能肯定大部分资金支持会给煤炭行业? 其实,在1月12日召开的宏观经济运行数据发布会上,发改委秘书长李朴民就说了:“钢铁、有色、建材等重点行业优势产能将稳步向外转移。”其中并未提及煤炭行业。由此看来,钢铁行业还有向外转移产能的出路,但煤炭业确是全球萎靡,不具备向外转移的条件,只能内部解决问题。所以,将大部分支持资金用于煤炭行业的说法也增加了很大的可信度。

  有多少煤炭企业对员工进行了分流或安置?

  黑龙江——龙煤大刀阔斧的进行10万人分流改革

  作为黑龙江省属最大国有企业,同时也是东北地区规模最大的煤炭企业,龙煤集团从去年开始由于陷入巨亏,就一直拖欠工人工资;今年9月龙煤集团开始了大刀阔斧的10万人分流改革。

  山西——同煤、潞安、晋煤等多个企业下发《停薪留职》管理办法

  山西同煤集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团都下发了转岗分流、停薪留职、提前离岗等管理办法,在业界曾引起强烈关注;山西焦煤集团也进行了人员缩减的改革,撤销了8个业务不饱满、职能相近、重复设置的机构,转岗分流1万余人。

  陕西——以陕煤化集团为代表的多个矿井关闭

  2014年9月陕煤化集团公司十项改革措施下发后,陕煤化集团下的多个矿井制定了矿井分流关闭方案,铜川矿业徐家沟矿、鸭口矿、王石凹矿、澄合权煤公司等8对矿井都已关闭。

  今年陕西先后经历4-5次停产潮,已公布名单的停产企业有120多家,煤企占大多数。

  山东——以山东能源为代表,机构和人员减幅达40%以上

  山东能源集团大刀阔斧地进行机关改革,集团总部机关由16个职能部室调整为13个,各二级单位逐级缩减机构,精简分流,机构和人员减幅达40%以上。淄矿集团总部机关由34个部门合并精简为17个,人员由400余人减至不足200人,实现了部门、人员“双减半”;所有矿井机关人员全部压减到了100人以内,其中双欣矿业包括班子在内全部机关管理人员仅有49人。

  阳煤集团也于2015年停产7对煤矿。

  辽宁——阜矿集团已先后破产9个煤矿,三年内还将有4个矿井退出

  阜矿集团已先后破产9个煤矿,三年内还将有4个矿井退出。其中,艾友矿已于今年9月末停产,本溪彩屯公司收缩战线明年初退出,2017年兴阜矿、清河门矿也将陆续关闭。阜矿集团机关部室已由26个减少到19个;机关管理人员由337人减少到181人;在岗处级干部由469人减少到382人;基层单位由原来的42个整合为34个;科级机构由1109个减少到637个;公司两级机关副总师级干部由199人减少到57人;科级以下干部由6159人减少到3155人。

  江苏——徐州矿务集团决定对徐州本部张集、夹河、庞庄和旗山四对矿井实施关闭

  江苏徐州矿务集团通过了《徐矿集团本部四对矿井关闭人员分流安置办法》,决定对徐州本部张集、夹河、庞庄和旗山四对矿井实施关闭。关闭四对矿井人员分流安置分为职工内退、临时待岗、转岗就业、特殊人员的安置、终止或解除合同5类。

  淮北——淮北矿业集团下发《淮北矿业集团公司员工转岗分流办法》

  为有效应对严峻经营形势,缓解经营压力,淮北矿业集团下发《淮北矿业集团公司员工转岗分流办法》,《办法》将淮北矿业集团公司员工内退标准、待岗条件、放假规定以及各个岗位的待遇标准等都规定的很详细。

  淮南——淮南矿业集团下发《临时放假》通知

  受企业内、外部环境影响,淮南矿业集团下发了《临时放假》通知,公司机关或二级单位根据实际需要对部分岗位人员实行放假休息。临时放假可分为间歇式临时放假和连续性临时放假。

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