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京津冀治霾拟再出重手
—冬季重污染城市钢铁拟限产50%
2017-02-16 15:27  · 来源:每日经济新闻  · 作者:  · 责编:王长尧

  在京津冀及周边地区治霾压力仍然较大的情况下,2017年的治理措施将进一步加码。

  2月14日,记者获悉,《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(征求意见稿)(以下简称《工作方案》)正在征求意见。《工作方案》显示,针对AQI(空气质量指数)指数“爆表”的城市,相关部门计划加大钢铁企业限产力度,同时实施电解铝、化工类企业错峰生产。

  一位环保系统人士告诉记者,《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(征求意见稿)正在向北京、天津等征求意见,治理措施力度很大。比如其中要求,在2017年冬季采暖季,相关城市钢铁拟限产50%,电解铝厂限产30%以上。

  天津港将禁收公路运输煤炭 

  《工作方案》指出,为全面实现《大气污染防治行动计划》目标,切实改善京津冀及周边地区环境空气质量,在《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》和《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017年)》基础上,进一步加大京津冀大气污染传输通道治理力度,制定2017年工作方案。

  据介绍,此次《工作方案》的实施范围是京津冀大气污染传输通道,包括北京、天津、河北省石家庄、山东省济南、河南省郑州、山西省太原等“2+26”城市。

  值得注意的是,京津冀及周边地区是大气污染最重的区域,从2016年10月以来,该区域已经历过多次大面积的重污染天气过程,一些城市甚至出现了空气质量指数“爆表”的情况。从该区域PM2.5的来源看,钢铁、电解铝、化工等企业排放依旧是主要贡献者,在区域内各地最高级别的重污染天气应急预案中,对于这类企业基本上都是采取最大程度限产甚至是要求停产。

  2016年7月,环保部出台《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017年)》要求,每年11月至次年1月,对污染物传输通道城市工业企业实施生产调控。水泥、铸造、砖瓦窑行业除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线外,全部停产;钢铁行业根据污染排放绩效水平进行排序,不能稳定达标排放的实行停产。

  比较而言,《工作方案》里面的措施要求更严。文件要求,AQI指数“爆表”城市将加大钢铁企业限产力度,2016年冬季AQI持续“爆表”的石家庄、安阳、邯郸、唐山等市,2017年冬季采暖季钢铁产能限产50%。

  同时,《工作方案》要求,冬季采暖季,电解铝厂限产30%以上;氧化铝企业限产50%左右;碳素企业达不到特别排放限值的,全部停产,达到特别排放限值的,限产50%;医药、农药企业在冬季采暖季全部停产,由于民生等需求存在特殊情况确需生产的,应报省级政府批准。

  此外,为了严格控制机动车排放,《工作方案》还提出天津港禁止接收公路运输煤炭的措施,要求在7月底之前,天津港不再转运煤炭,转由张唐铁路经唐山港(4.440, 0.00, 0.00%)(4.520,0.30,7.11%)转运;9月底前,天津和河北所有集疏港煤炭一律由铁路运输。

  河北工业企业排放是治理重点 

  “(大气治理措施)收严将是一个趋势,而雾霾的根源还是工业源。”上述环保系统人士告诉记者,《工作方案》中的措施力度很大,考虑到北京主要的排放源是散煤和机动车,因此《工作方案》措施是以治理河北省的工业企业大气污染物排放为主。

  不得不提的是,根据2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》(又称“大气十条”)的实施进程,2017年将是“大气十条”的目标考核年。在天津、河北等相继提前完成“大气十条”中的PM2.5年均浓度目标后,环保部对两地的目标要求进一步加码。

  《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017年)》提出的目标是:到2017年,北京市PM2.5年均浓度达到60微克/立方米左右,天津市PM2.5年均浓度达到60微克/立方米左右,河北省PM2.5年均浓度达到67微克/立方米左右。

  很显然,除了北京的PM2.5年均浓度目标未变外,天津、河北的目标都在加码。

  结合今年河北省提出的环境质量改善的目标,2017年相对于2016年,在PM2.5年均浓度降幅上,北京市要下降17.8%,天津市要下降13.0%,河北省要下降6%以上。

  对于京津冀地区而言,今年的大气污染防治目标任务较重,完成任务的压力较大。上述环保系统人士称,实施《工作方案》既是京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室工作的要求,也是缓解京津冀及周边地区雾霾的需求。

  该环保系统人士透露,目前《工作方案》正在征求北京市、天津市的意见,河北省在大气治理方面肯定会有一些加严的措施。

 
 

 

  

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