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环保为民 勇当先锋
——武汉市以党建引领凝聚合力,推动打赢蓝天保卫战
2018-06-29 10:32  · 来源:中国环境报  · 作者:  · 责编:卢奇秀

   近日,湖北省武汉市发布2017年环境质量状况公报,与2016年相比,空气优良天数从160天增加到255天,增加95天;PM10、PM2.5年均浓度分别下降31.5%、44.7%。

  近年来,武汉市空气质量持续不断改善,这离不开环保工作者的行动,更离不开卯足干劲的一股股推动力——通过深化全面从严治党,切实履行“党政同责、一岗双责”,不断加强党在生态环境保护工作中的领导地位,积极回应人民群众所想、所盼、所急,持之以恒打好污染防治攻坚战,不断满足人民群众日益增长的对优美生态环境的需求。

  机制建设谋求长效治气

  让蓝天更美、人民幸福获得感更强

  生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。

  武汉市环保局坚持“紧扣业务抓党建,抓好党建促发展”的理念,不断开展党建“两基三化”建设、“环保为民 勇当先锋”和“互联网+党建”等品牌创建,立足长远、着眼现实,不断创新工作机制,开发“武汉环保智慧党建”APP,全面落实从严治党要求,切实督促履行“党政同责”、“一岗双责”,把生态环境保护的责任层层落实。

  “守土有责”,地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人。在蓝天保卫战中,武汉市始终坚持绩效评估、量化考核,将改善空气质量作为生态文明建设的重要考核内容,纳入各区绩效目标考核范围。每月对各区空气质量改善情况进行考核排名和通报。对目标进展滞后的区实施预警约谈和现场督办。2016年以来,共对相关区政府实施预警62次、约谈8次、现场督办6次,切实将打好蓝天保卫战的使命和职责压紧压实。

  坚持精细分工、实时调度。设立微信工作群,市领导和各区政府通过微信群每小时通报全市各区空气质量监测数据,及时发现空气质量变化情况和存在的污染问题,及时调度各区采取针对性的措施予以应对。针对巡查发现的污染问题,及时调度相关单位进行整改。

  坚持重点督办、协同推进。持续开展大气污染防治第三方督查,对督查发现的大气污染问题及时进行督办,同时设立“谁在污染我们的环境”曝光专栏对典型的大气污染问题进行公开曝光,2017年以来,累计曝光12批次170个大气污染问题。不定期会同城建、城管等部门,联动开展大气污染防治督查。

  正是通过持之以恒入脑入心的宣传、督促、考核、调度,全市上下树立了扎根生态文明建设和生态环境保护的坚定信念,为打好蓝天保卫战提供着源源不断的动力。今年1月~5月,武汉市空气质量优良天数再次比2017年同期增加4天,PM10、PM2.5继续实现双下降,环境空气质量状况进一步改善,“武汉蓝”逐渐成为市民眼中的靓丽颜色。

  思想建设强化责任担当

  让环境监察执法亮出钢牙铁拳

  守护蓝天,党员先行,重抓落实,干部带头。要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。特别是环境监察执法,作为环境监管的钢牙铁爪,更是要做到细致入理、不惧得失、敢于“亮剑”。通过深入贯彻学习党的十九大精神,在武汉市环保局系统营造了“互学互看互比、创业创新创优”的浓厚氛围,把思想建设筑牢,从而打造出一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保铁军,

  环保系统的人都知道,环境监察执法是一件苦差事,无论酷暑还是寒冬,环境应急要做到随叫随到,日常检查企业近千家,查办案子往往不分昼夜,调查取证的时候,爬几十米的烟囱、上十几层楼房的房顶也是常有的事。对此,武汉环保日却从不叫苦叫累,始终坚持打好污染防治攻坚战和持久战,力争提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,使人民群众切实感受到环保为民的实效。这其中既是武汉环保人干事创业的态度,更是武汉环境监察执法队伍广大党员的一种理想信念和责任担当。

  “坚决打击环境违法行为,努力改善群众生活环境”是武汉市环境监察支队监察三科张平的座右铭,敢于动真碰硬是她最大的特点。在一次重污染天气巡查中,面对现场检查时貌似正常运行的燃煤锅炉污染防治设施,她并没有因此而放松检查。她通过依据严谨的分析、计算,调阅生产台账、脱硫设施运行规程、脱硫剂使用量,判断出某燃煤锅炉脱硫设施长期未正常运行,与同事一起破获查处了这起环境违法行为。此案成为新《大气污染防治法》实施以后,武汉市查处的第一起大气污染防治设施不正常运行的环境违法行为案件。

  学习建设追求创新卓越

  让环境监测监管保持耳聪目明

  环境监测是环境保护工作的“哨兵”和“耳目”,是环境执法和环境质量监管的重要依据。为了适应新形势下人民群众对环境质量改善的要求,武汉市环境监测中心着眼大局、立足自身,始终保持着锐意进取、不断创新的开拓精神,以“苟日新,日日新,又日新”的严格要求, 为武汉市“精准治霾”提供了杰出的科研支撑,对“环境违法”开展一次又一次有效监测,365天如一日为市民提供大气监测数据,进行重污染天气预警,这些数据背后凝聚的,正是武汉环保人孜孜不倦的努力和不忘初心的担当。

  李楠是通过武汉市“招才引智”工程进入武汉市环境监测中心的新党员,初到岗位就承担了科室重要监测任务。面对艰苦而紧张的实验室分析工作,她精益求精,以工匠精神与枯燥的数据“较真儿”,两年来累计报出1万多个优质监测数据。她以精湛的监测技术,摘得武汉市第二十届职业技能大赛桂冠,荣获武汉市人民政府技术状元称号,并获得武汉市五一劳动奖章、“杰出青年岗位能手”、“立足岗位争创一流”先进典型等荣誉。

  由于特殊的工作性质,环境监测人员始终要以革命斗志保持24小时、365天随时待命,只要发生环境污染事件,无论什么时间,均要第一时间到岗开展应急监测工作。武汉市环境监测中心分析室的张星星多次遇到紧急任务,甚至顾不上照顾家里年幼的女儿,每次都是加班报出分析数据并确认无误后,才匆匆赶回家,尽一个母亲的职责。这些环境监测人员以“严、真、细、实、快”的作风,保障监测数据的“真、准、全”,充分全体党员的先锋模范作用,为生态化大武汉建设提供技术支撑,勇当“红色先锋”。

  史新宇同志是武汉市环境监测中心分析室副主任,作为中心一名优秀的共产党员,她始终在本职岗位充分发挥先锋模范作用,对待工作兢兢业业,无私忘我,在去世前仍连续加班16个昼夜,出色地完成了监测分析、数据审核、应急监测、技术方法论证、质量管理等各项重要工作任务。她从未有过丝毫怨言,用生命捍卫了环境监测这份事业的庄重和责任。

  服务建设为民勤勉履职

  让环境行政审批提质提速再提效

  行政审批制度改革是推动政府职能转变、建设服务型政府的重要抓手,行政服务大厅作为政府开展行政审批的服务平台,是各级政府全面深化改革、推进简政放权、提高审批效率的重要载体,环境行政审批也不例外。

  武汉市环保局开展正风肃纪“四大行动”,以正风除弊、清风护航、新风为民、净风肃纪等行动推动服务效能的提升,制定了《关于印发推进环保行政服务“马上办网上办一次办”实施方案的通知》,建立了环保行政服务改革的工作保障机制。通过对环保行政服务事项的清理,将17个事项列入了“三个办”范围,减少审批申报材料8项、减少审批时间35天,将环评审批时限缩短至国家法定时限的1/3以下,其中工业园区内工业项目环评审批时限仅为国家法定时限的1/12,极大地缩短了企业审批所需时间,进一步减少了企业投资的时间成本。

  武汉市环保部门始终坚持在积极服务中加强监管,在强化监管中做好服务,加强与企业的沟通交流,将环保有关法律法规、审批原则向企业进行宣传和交流。对于不满足审批条件和原则的企业申请,第一时间耐心与企业进行沟通,并提出有关建议供企业参考。

  东风格特拉克汽车变速箱有限公司曾反映企业二期项目启动在即,一期项目急需办理环保竣工验收。对此,武汉市环保局行政审批处的工作人员现场走访进行调查,了解到企业在一期项目建设过程中工艺发生了调整,新工艺减少了污染物排放量,但与环评文件及批复建设内容不一致。

  了解问题后,武汉市环保部门主动组织环评单位、验收监测单位和企业一起共同探讨解决办法,为企业出谋划策,指导企业完成竣工环保验收。同时协调区环保局多次上门服务,及时跟进二期项目环评审批中遇到的问题,最终确保了项目按计划实施,以切实解决问题的服务精神赢得了企业的认可,同时增强了企业知法、懂法、守法的环保法律意识。

  坚决打赢蓝天保卫战是解决突出生态环境问题的重中之重,以空气质量明显改善为刚性要求,“强化联防联控,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”既是每个环保人的使命,更是各级政府、各部门不可推卸的责任。武汉市环保局将以“环保为民 勇当先锋”、“互联网+党建”等品牌工程为抓手,有效利用“武汉环保智慧党建”APP,在全系统掀起互相超越、相互学习、共同提高的干事之风、自律之风、廉洁之风,不断开拓党建工作与业务工作相互促进、相互支撑、相得益彰的良好局面,凝心聚力,克难攻坚,切实推动一批环境问题有效解决。

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