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英国「脱欧」将对能源行业产生三大重要影响
2016-06-27 09:26  · 来源:中国能源报  · 作者:张琪  · 责编:赖小风

  中国能源网︱2016年6月23日,将是一个被载入史册的日子。

  在与欧盟磕磕绊绊43年后,英国还是选择了离开。英国的傲娇一如往昔——既然选择远方,便风雨兼程,管他英镑狂跌还是苏格兰会不会脱英!

  首个脱欧的国家

  自上世纪四五十年代欧洲宣布一体化之时,英国就表现得“傲娇扭捏”。而眼看着法国、德国战后经济飞速发展,英国终于在1961年改变主意,申请加入欧共体,但却因法国从中作梗,先后两次被拒之门外。

  1973年,英国终于走进了欧共体的怀抱。然而不久后,第四次中东战争就爆发,直接导致全球第一次石油危机,欧洲经济遭受重创。这是英国第一次想“恢复单身”。1975年,也就是英国加入欧共体2年,英国举行了首次脱欧公投,最后以压倒性优势留在欧共体。

  人虽然留下了,但一颗脱欧的心从未改变。

  英国人认为,离开欧盟也可以过得很好,在欧盟反而被各种限制,影响经济发展;欧盟则表示,作为欧盟一员,英国表现消极,扮演着拖后腿的角色。

  英国内部自然形成两派——退欧派和留欧派。退欧派的理由是向欧盟缴纳的钱太多。2015年欧盟预算为1450亿欧元,英国承担12.57%,约合182亿欧元;移民拥入冲击着英国人的就业和福利;欧盟关于经济政策的条条框框也阻碍了英国经济发展等。

  留欧派则反驳称,英国虽然要交182亿欧元,但是欧盟还会返还给44亿欧元,再加上各种补贴以及投资,“欧盟会员费”也没有那么高;留在欧盟里才适合发展经济,退出欧盟将导致经济危机。

  事实上,近来英国和欧盟间的信任已降至历史冰点,2015年爆发的欧洲难民危机成为此次公投的导火索。如果英国留在欧盟,难民将大批拥入英国,这不单单是抢工作和福利的问题,最令英国人的担心是恐怖袭击。

  为顺应民意,卡梅伦只能在2015年竞选时承诺进行公投,给人民自由选择的机会。而后,卡梅伦似乎骑虎难下,作为英国首相,亲自率领留欧派。至于脱欧派,领导人是保守党议员、伦敦前市长Boris。

  英国此轮脱欧还引发了一片“公投热”。苏格兰表示,如果公投结果是英国退欧,那么苏格兰将会重新举行独立公投,独立之后重新加入欧盟;北爱尔兰也坐不住了,表示如果英国选择脱欧,英国应该就北爱尔兰与南部爱尔兰共和国统一的问题进行公投;继英国之后,荷兰也表示要公投脱欧。

  欧洲理事会主席图斯克6月21日在社交网站上深情挽留英国:“请留在我们身边,我们需要你们。没有你们,不仅仅是欧洲,整个西方和跨大西洋共同体都会削弱。”紧接着,匈牙利总理欧尔班、法国总统奥朗德、葡萄牙总理科斯塔、希腊总理齐普拉斯都纷纷表示希望英国留在欧盟。

  北京时间6月24日,英国公投结果出炉,52%的选民支持“脱欧”,48%的选民支持“留欧”,这不禁令人感到些许意外。英国继而成为首个脱离欧盟的国家。

  芬兰前总理斯图布说,英国脱欧是场“噩梦”。德国外贸协会(BGA)主席伯尔纳表示,英国脱欧对该国、欧洲和德国来说都是一场灾难。“最老牌的民主国家背弃了我们,这令人感到不安。这对欧洲和英国来说,是伤心的一天。”

  “德国之声”则撰文称:“英国退欧?慢走不送!”法国《Marianne》杂志也指出,从欧盟建立的那天开始,英国人就在纠结:到底是加入还是离开,才能摧毁欧盟?

  汇率、油价齐降

  美国有线电视新闻网报道称,脱欧将为英国带来数年的不确定性。BBC也表示,这次脱欧的意义“不小于一场革命”,是对政治、经济等方面投下的一枚“重磅炸弹”。

  原美国财长萨默斯警告称,退欧将导致英国经济衰退。花旗、高盛和汇丰银行的高管也发出了类似的警告。

  《金融时报》评论称,英国脱欧将危害全球。《卫报》援引全球金融巨鳄索罗斯的话警告称,英国退欧对英国的损害将超过1992年的“黑色星期三”。如果英国离开欧盟,英镑的下跌幅度会比1992年的15%更大。

  脱欧消息爆出后,英镑陷入有史以来最为激烈的震荡,创下1985年以来最低水平,下跌幅度已超过10%。

  伦敦商学院教授琳达·约表示,英国目前50%的对外出口都是流向欧盟地区。脱欧后,随着关税政策等一系列变化,英国对外出口将被大幅削弱。

  摩根士丹利分析师Adam Longson 此前称,如果英国成功脱欧,那么短期内油价可能面临更大的下行风险,如果留在欧盟,油价会小幅反弹。

  道琼斯援引贸易公司ADMIS驻香港副总裁Alex Poon表示,英国退出欧盟,油价可能跌至每桶42美元。大宗商品市场将陷入剧烈波动,拖累欧洲再度陷入衰退,该地区对石油的需求也会下降。

  在6月24日英国公投投票脱欧领先时,布伦特和WTI跌幅近4%,布油现报49.07美元/桶,WTI报48.24美元/桶。

  油气、可再生能源投资减少

  BP前任首席执行官布朗6月23日表示:“有常识的人都会选择将英国留在欧盟,因为退欧不确定性太高,而我们无法承担退欧的后果,退欧所带来的不确定性将增加融资成本。”

  摩根士丹利表示,英国脱欧会破坏英国和北海地区的石油投资,并对原油的供应端造成一些影响。

  路透社撰文称,英国离开欧盟将使前者能源基础设施的投资增加,新项目建设被推迟。Impax Asset Management英国区负责人Ian Simm称,看不到英国脱欧后给能源业带来的任何好处,风险上升甚至会增加成本。

  不过,BP和壳牌均表示,英国退欧并不会影响公司的开采与钻探计划。法国EDF也表示,将继续推进英国欣克利角核电站的建设。

  路透社还指出,英国可再生能源投资将受到限制,改变政府多年来一直大幅补贴可再生能源的现状。英国甚至很可能失去大部分可再生能源融资,特别是海上风电,因为很多资金都来自欧洲的银行。

  英国法律公司Simmonsand Simmons表示,“现在还不能确定脱欧对英国已经或希望从欧盟机构获得资金或担保的项目造成多大影响。但是英国可能需要重新寻找部分甚至全部投资,以填补留下的资金缺口。这也是私营机构投资的最佳时机。”

  英国光电池协会负责人Olivia Hall称,欧盟的可再生能源发展目标是各国新能源发展的政策支柱,欧盟框架内的人才和知识流动也降低了英国光伏行业的成本,提高了行业效率,惠及消费者,并帮助各国企业有机会成长为跨国公司。

  另外一家法律公司HerbertSmith Freehills则表示,脱欧肯定会影响电网建设,包括在建的和规划建设的。也有分析称,退欧对英国电力行业的影响有限。英国国内主要的能源政策和目标都自己决定,退欧最多会对英国的能源政策机制带来一定影响,对发电站和电网运营商的监管不会有重大变化。不过,由于国内环境不利以及监管政策不确定,英国对于新增电力的投资已陷入停滞,而随着部分老化电站将要关闭,英国未来几年将面临电力供应短缺。

  影响应对气候变化进程

  英国的退出对欧盟应对气候变化也将产生一定的影响。那些传统上执意对抗气候变化的国家或增强在欧盟政策制定中的影响力,从而削弱欧洲乃至全球的气候行动。

  另外,脱欧将对英国的绿色政策——乃至整个欧盟的能源和气候政策产生至关重要的影响。英国的许多环境法律都是在加入欧共体之后制定的。

  英国工党议员玛丽·克里认为,英国一旦退出欧盟,将丧失参与环境决策的能力。尽管有政策方面的失误,但布鲁塞尔做出的决策整体上被认为对环境具有积极作用。

  地球之友政府顾问托尼·朱尼珀表示:“英国的环境法规大约有85%来自布鲁塞尔。英国退出欧盟,那些支持退欧的人会将这些环境法规说成是阻碍提高竞争力和创造就业的‘繁文缛节’。欧洲的标准推动了绿色产业的创新和投资。如果把这些都取消掉,对于就业和英国人口的健康都是一个问题,主要影响便是空气质量的恶化。”

  国际事务研究机构查塔姆研究所警告称,英国退欧将影响到欧盟其他成员国之间能源政策的平衡。“英国退出欧盟后,欧盟能源政策的重心可能偏离市场机制,从而削弱为实现降低温室气体排放目标而采取的集体行动。”

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