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三峡集团践行长江大保护央企责任
调战略深入融入长江经济带。管理运作清洁能源、生态环境保护基金规模超130亿元
2018-05-04 16:54  · 来源:中国能源报  · 作者:苏南  · 责编:刘澄谚

  中国能源网|今年4月,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上再次强调,要正确把握生态环境保护和经济发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展的新路子。新路子怎么走?在长江上生长、壮大的三峡集团交出了这样的答卷—— 

  车行驶在三峡库区,鲜花、草地、绿树随处映入眼帘。如诗如画的美景与三峡工程建设过程中始终把环境生态保护作为三峡集团份内重要工作密不可分。自从2016年习近平总书记指出,“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”后,一年多来,三峡集团及时调整发展战略,用实际行动践行自然生态守护者的责任。 

  如今,三峡集团环保工作实现从单项目建设环境保护、到流域梯级水电开发和运营环境保护、再到综合性清洁能源集团环境管控的跨越式转变。三峡集团的长江大保护发展战略由表及里、由点到面,一步步具体行动落到实处。截止2017年,三峡集团已设立三峡和金沙江水电环境保护专项资金、清洁能源产业投资资金、非专项环保投入等多层次长效机制,保障三峡履行央企责任。 

  习近平总书记刚刚考察过的三峡工程,近年来在发电航运基础上加强生态调度,创造了有利于鱼类繁殖的条件,还成功抢救了一度濒危的荷叶铁线蕨、疏花水柏枝。“我们将以习近平总书记提出的‘生态优先、绿色发展’作为下一步管理运行好三峡工程以及流域梯级电站的方向,承担更多社会责任,逐步发挥长江生态保护和修复的骨干主力作用,让中华民族母亲河永葆生机和活力。”三峡集团副总经理林初学说。 

  加强生物多样性维护  落实珍稀鱼类和植物保护措施 

       农业农村部长江渔政监督管理办公室副主任赵依民表示,长江是中华民族的母亲河,拥有独特的生态系统,分布有丰富的生物资源,一直被誉为我国淡水渔业的摇篮、鱼类基因的宝库、经济鱼类的原种基地,对于推动长江经济带绿色发展、保障国家生态安全具有不可替代的重要作用。三峡集团在落实生态环保措施,共抓长江大保护方面持续开展有关工作。 

      在鱼类保护方面,三峡集团以长江上游珍稀特有鱼类自然保护区保护工作为重点,先后实施了5个保护区的保护工程。开展黑水河生态保护修复、乌东德库尾自然河段保护等生态修复工程,有效保护鱼类“三场一通道”。建成乌东德、向家坝、重庆和赤水河4座鱼类增殖放流站,持续开展人工增殖放流,截止目前放流中华鲟500多万尾,珍稀特有和经济鱼类数亿尾。充分利用三峡及金沙江梯级电站的调度优势促进鱼类保护。丰水期,全力发挥各梯级水库防洪效益,减缓次生环境灾害,扩大清洁能源供应。枯水期时,三峡工程可以制造小洪水,形成“人工桃花汛”,促进四大家鱼产卵繁殖。截至目前,三峡水库连续7年开展针对四大家鱼自然繁殖试验性生态调度试验。测数据显示,通过生态调度,宜昌至监利江段四大家鱼自然繁殖规模逐年增加,产卵规模从2011年约0.6亿粒(尾)增长到2017年30亿粒(尾),增长了50倍。2017年起,进一步扩大至溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝四个梯级水库联合生态调度试验改善鱼类栖息地环境,取得了良好的效果    

  三峡集团高度重视珍稀植物保护工作。三峡工程建设期实施了以荷叶铁线蕨和疏花水柏枝两物种为重点的陆生物种保护,采取了包括种质资源的保存、植物园保存、野外迁地保存、就地保护等多种保护措施。到目前为止,三峡集团所属长江珍稀植物研究所共引种的三峡地区珍稀特有植物有珙桐、红豆杉、篦子三尖杉、伯乐树、红花玉兰、连香树、水青树等94科214属436种1.8万余株,其中国家Ⅰ级重点保护植物为珙桐、红豆杉荷叶铁线蕨等11种,国家Ⅱ级重点植物红豆树等52种,它们经过驯化已逐步适应本地区的生长环境,成活率达到90%以上。根据目前正在施工的向家坝、溪洛渡、乌东德、鹤滩四座电站的环评报告,三峡集团启动了金沙江坝库区珍稀植物调查和保护工作,长江珍稀植物研究所工作人员查阅了相关资料,整理了植物名录,有关调查研究和保护工作已经在落实开展过程中 

  如今,中华鲟和三峡珍稀植物的保护已成为三峡集团生态环境建设的两张名片。三峡集团环境保护相关负责人表示,三峡工程和金沙江下游水电工程在规划设计阶段就开展了长期的系统的生态环境研究论证,严格落实了生态环境保护各项措施,建立了系统完善的生态环境监测系统,取得了良好的保护效果 

  建立较完善环境管理体系 

  启动生态环保专项规划编制  

    三峡集团多举措维护生物多样性的实践,为其全方位、全生命周期践行生态环境保护发展提供了典范。在践行生态环境保护中,三峡集团采取能见实效、有力度、最严格的保护措施,建设了较为完善的环境管理体系。例如,在集团总部设立了环境保护职能部门,负责生态环境保护的宏观管理和归口管理;设立流域枢纽运行管理局,负责集团在长江流域重大生态修复工程的实施、坝库区生态环保管理和环境综合治理工作;所属建设管理公司作为水电建设区域管理机构,负责流域水电开发前期、工程建设、移民安置和金沙江项目枢纽运行等过程中环境保护综合管理。上述这些均为三峡集团为围绕大型水电建设运营持续开展环境保护和生态修复工作提供了强有力的支撑。 

    “目前,三峡集团按新发展战略明确了发展生态环保产业研究、生态环保市场化经营体制机制建设等26项任务分工,内部专题研究工作已有初步成果,同时启动了生态环保专项业务规划的编制工作。”三峡集团品牌与宣传部主任杨骏介绍。   

  调战略承担央企社会责任   

  建立多层次资金支持体系 

  长江是完整的生态系统,长江经济带发展、长江大保护工作需要互联、互通、互相协作,“一盘棋”考虑才能把各个地区“拧成一股绳”。近年来,三峡集团也不是单打独斗开展生态环保工作,而是和地方政府、有关企业一道,以更大的决心、更实的举措,守护好一江碧水,满足人民对美好生活的向往。 

  记者采访获悉,根据国家赋予的新使命、新任务,三峡集团拟将深度融入长江经济带,在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用纳入战略发展定位。“目前,定位已经水利部、交通部等7部委会签,由国家发改委、国务院国资委联合行文上报国办。”三峡集团负责长江大保护有关同志表示,三峡集团将设立中国长江生态环保集团有限公司,打造三峡集团参与共抓长江大保护的项目实施平台;与国家发改委共同发起设立中国长江绿色发展投资基金,搭建资金投入平台;组建生态环境工程研究中心,为共抓长江大保护提供技术支持和保障。 

  目前,经与国家工商总局、财政部、国家发改委等部委多轮沟通,已落实中国字头企业工商注册路径,初步完成了三大业务主体设立方案,探讨了各方参与的共抓治理模式。将在国办批复三峡集团战略发展定位后,向国办报送企业设立方案。 

    除此以外,三峡集团还积极推动外部资源协同与整合,联合具有生态环保优势资源的其他企业和机构,推动形成各方共抓长江大保护格局。目前,已与中咨公司、中信集团、中电建集团等企业建立业务合作关系,中国水环境等企业并购重组及相关部委资产承接正稳步推进。 

  没有资金做保障,生态环境保护和修复长江生态均将成为空谈。为此,三峡集团通过设立三峡和金沙江水电环境保护专项资金、清洁能源产业投资资金、库区基金、水资源费以及非专项环保投入等长效机制,针对长江生态环境保护建立了多层次的资金支持体系。1993-2017年期间,三峡集团累计在三峡工程和金沙江下游水电开发中投入近80亿元,用于生态环境保护。 

  三峡集团通过产融结合募集社会资金,积极参与长江经济带生态环境保护,成立了三峡资本公司,目前管理基金总规模超过300亿元,其中管理运作清洁能源、生态环境保护相关基金规模超过130亿元。    

 当前最紧迫的任务是加快推进先行先试项目,要以一城一策的方式抓好试点城市整体规划,统筹谋划、先易后难、由点到面、分步实施、久久为功;要抓紧推进实施主体的报批和组建工作,以创新思路尽快研究组织架构、业务模式,做到机构落实、人员到位;要抓紧推动长江大保护产业联盟组建,形成长江大保护共抓格局;要进一步在国家发改委的指导协调下做好相关顶层设计,为三峡集团发挥骨干主力作用创造良好条件。”三峡集团共抓长江大保护领导小组会议这样强调。 

    

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