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国电聊城公司“抓早抓小”生动实践监督执纪“第一种形态”
2017-01-04 15:04  · 来源:中国能源报  · 作者:  · 责编:发电

  “开始认为例行谈话说说‘大路边上’的批评话而已”,作为党支部书记的傅丙俊没想到这种态度在谈话中被点名批评了。11月16日上午,在聊城公司会议室内,一场抓早抓小的谈话提醒见面会正在进行。

  傅丙俊坦言:“这次党委领导与我们面对面、开门见山、直奔主题,谈话时所指出问题的精准,确实让人脸红出汗了,这次‘政治体检’很及时,是鞭策,更是爱护。”

  有此感受的不止傅丙俊一人,也不止电气党支部一家。今年以来,聊城公司严肃党内政治生活,创建良好的政治生态,用好“四种形态”的第一种形态,压实党委主体责任、纪委监督责任和领导班子成员“一岗双责”,及时发现并纠正党员干部中出现的苗头性、倾向性问题,防微杜渐,防患未然,治病救人,推动全面从严治党向基层纵深延伸。

  完善机制 全面覆盖

  完善制度,压实责任。“践行监督执纪‘四种形态’, 从严管党治党,要从落实‘两个责任’,完善制度机制开始。”今年以来,聊城公司党委明确思路,结合企业实际,制定出台了《落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《落实“两个责任”清单》,实施《党委委员履行党建工作“一岗双责”管理制度》,制定并严格执行《党委加强党建落实两个责任例会制度》,层层压实管党治党责任,以责任的有效落实,促进监督执纪“四种形态”的有效落地。

  细化深化,明确规范。今年8月份,公司出台《开展谈话提醒,创建抓早抓小工作机制管理办法》,成立领导小组和办公室,按照“谁主管、谁负责”、“履职尽责、失职问责、渎职追责”原则,规范了责任主体、适用范围、实施程序以及处理办法,将“谁来谈、找谁谈、谈什么、谈后怎么办”落实到纸面,为综合运用“四种形态”中的第一种形态提供了明确依据,避免出现责任不清、避实就虚、重点不明、只讲问题、不谈整改等情况。

  以上率下,全面推进。党委班子成员之间带头开展谈话提醒,带头参加双重组织生活,以普通党员身份参加所在党支部的谈心谈话;党委带头,纪委、政工、人事相关职能部门积极跟进,对全体中层干部开展谈话提醒;各党支部结合实际对班组长进行谈话提醒,自上而下全面推开,谈话对象涉及全体党员干部、五管人员、班组长以上管理人员。截至目前,公司对中层以上干部开展谈话提醒74人次,对班组长管理人员开展谈话提醒120余人次,推动了党内关系正常化,批评教育常态化。

  “全面从严治党,就要‘管’在经常,‘严’在日常。”党委书记当起了“婆婆嘴”,板起脸来狠抓管理监督,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

  认真查摆 精准“点穴”

  “以问题为导向,开门见山,直奔主题,不谈成绩,只谈不足和短板。”是公司每次谈话提醒的开场白。

  以问题为导向有的放矢。启动谈话提醒,前提是党员干部在执行“六大纪律”、落实中央八项规定精神和反“四风”方面存在苗头性、倾向性问题,或不能正确履职尽责、不担当、不作为,情节轻微、未达到组织处理或党纪政纪处分的情形。这就意味着,谈话提醒是以问题为导向的。

  为了使问题查找的靶向更准,聊城公司在《办法》中,详细列举了六大项适用谈话提醒的行为,除了对遵守党规党纪、履行工作责任、贯彻上级精神有明确要求外,还将一些易发、高发的典型问题纳入谈话清单,如工作攀比、工作飘浮、作风不实、执行力不强、工作效率不高、部门之间协调不力等不良现象,都能“对号入座”,使违纪违规行为无处遁形。

  以事实为依据认真分析。谈话前,公司组织专人深入开展调查和资料收集。主谈人结合前期调研情况,结合谈话对象的工作经历、思想状况、工作岗位,对其存在的风险点及风险源进行细致分析,有针对性地安排谈话内容和形式,增强谈话的主动性和实效性。

  突出重点立行立改。在监督的过程中,公司注重了两个突出:一是突出对领导干部“关键少数”的监督,二是突出对重要时间节点的监督,盯紧党员干部“履新期”、“闪光期”、“调整期”等重要时期;盯紧问题发现的第一时间,立行立查立谈立改,力求把问题发现、控制、解决在萌芽状态,使对党员干部的监督管理,从一把手到班组长全部严起来、实起来。

  11月8日开始,结合年底述职述廉工作,聊城公司党委、纪委利用一个多月的时间,采用自查、调研、召开谈话会的方式,先后对党委领导班子、12个党支部全体中层干部进行谈话提醒。谈话中,全体人员充分开展批评与自我批评,直言不足和短板;政工、人事、监察等职能部门分别一一诊断;分管领导对问题症结有的放矢、精准点评;公司领导方向引领,指出问题根源,开出“保健良方”;被谈话人明确努力方向,限期落实整改。“点得准、触动大。领导既用尺子衡量,又用标准引领;既有批评、又有希望;既要谈清谈透问题,又要放下思想包袱。”参加谈话提醒的中层干部一致表示很受触动,“脸红了、汗出了,但心热了、眼明了,知道以后该怎么做了。”。

  “谈话提醒不能含糊忸怩,要对照党章党规和系列讲话,紧扣企业中心工作和党员干部思想作风上的薄弱点,见人、点事、触及灵魂。”该公司党委书记侯兴喜强调。

  入脑入心 持续发力

  谈话提醒绝不等于“谈完就过关”,把组织提醒的警示效果入脑入心,被约谈的党员干部认识到症结所在,落实整改,形成长效,才是目的所在。

  聊城公司充分运用谈话提醒结果,建立完善后续跟进机制,做到谈话提醒有下文,整改落实有回音,严防一谈了之,持续发力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

  “留痕”监督,“销号”管理。该公司按照“谁实施、谁负责”的原则,对所有谈话提醒记录进行留存,谈话双方都要签字,实行“留痕”监督;纪委联合人事、政工等部门,开展监督执纪问责的调查、教育、处理,既“治病救人”,也防止“带病上岗”。同时,建立谈话提醒台账,实施“销号”管理,问题解决一个,销号一个,点对点负责,一对一消除,形成闭环管理。

  持续跟踪,举一反三。谈话提醒后,该公司纪委一方面跟踪督办,限时整改,实现谈话的正向效果;另一方面,一旦发现有人员在谈话提醒后仍然顶风违纪,则严肃执纪,从重或加重给予处理,发挥震慑作用。1月26日,某燃料制样员因违规制样受到党内严重警告处分,其所在的燃料部门党政一把手同时被纪委约谈。之后,公司纪委针对煤质验收问题举一反三持续跟踪,除例行的日常监督外,联合燃料管理部门,对来煤质量和验收程序增加夜间和节假日抽查次数,先后对94车煤质异常进行了调查取证,将相关供应商列入黑名单,为企业挽回经济损失330余万元,严明了法纪。

  教育提醒,警钟长鸣。“要通过教育提醒,经常给干部打打预防针、增强免疫力。”在谈话提醒教育的同时,公司党委、纪委还通过红色基因教育、理想信念教育、正反两面廉洁教育强化教育监督,创新开展廉洁文化“一站到底”知识竞赛、廉洁书画、微信作品征集等活动,劲吹廉风;开展“履职尽责转作风”活动,聚焦干部作风,进行专项调查、教育、整治。“作为专工,时常要和外来厂家、施工队伍打交道,即使吃顿饭这件小事,也牵扯个人廉洁问题,就得上纲上线,管住‘小节’才能避免大错,每一言、每一行都要廉洁自律。”锅炉检修部专工王宪国深有感触。

“防病”于未萌、“治病”于初始,运用监督执纪第一种形态给干部党员敲响警钟,督促廉洁自律、履职尽责,聊城公司踏实的迈出第一步。“效果很好,但还是存在‘自我批评多、当面批评少’的情况,全面从严治党永远在路上,必须在坚持中深化,在深化中坚持,常抓不懈,久久为功。”聊城公司党委形成共识。(苗家臣)

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