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　　 1.一致性。规范性文件的内容和形式必须符合法律、其他法规、规章和党的方针政策，以及上级机关和同级机关的有关规定；保持与自己制定的其他相关规定的一致性，并在实施中仍然有效；符合制定机关的职权；相同概念的表达在文档的上下文之间是彼此一致的。

　　 2.刚性。规范性文件的结构和语言表达必须完整、严谨、细致。明确阐明约束的对象、程序和范围；明确说明相关职责、权利和义务的规定和时限；要求应该有实际的检查和测量指标。

　　 3.有条理。规范性文件层次分明、顺序顺畅、分类合理、主题突出、编排合理有序。只有保持有序，才能保持各部分内容的系统性和连贯性，避免脱节。

　　 4.简单。规范性文件必须清晰透彻，易于理解、记忆和执行。以说明的表达为主，不讲道理，讨论分析，详细列举说明。尽量做到简洁、精确、高度概括、简洁明了，尽量少用生僻字，不要用易混淆的词，做到通俗易懂。

　　 5.稳定。规范性文件一旦公布生效，在一定时期内应具有可行性，不能一蹴而就。要保持这种稳定，就要在动笔之前进行充分的调查研究，发扬民主，广泛吸收各方面的意见和建议。

　　 6.连续性。规范性文件之间有必要的继承关系。为保持这种连续性，应在新文件中广泛收集和查阅相关文件，并仔细分析和比较。如确需用新法规代替现行法规，应明确原文件的废止。

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