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幼女和喜欢的人去吃饭，喝醉了带去酒店性侵；一个13岁的“闺蜜”为了一次免费美甲而疯狂醉酒，导致她被多人侵犯.类似案件频发，一起指向那些“隐蔽角落”:由于她自卫意识和能力薄弱，未成年人容易受到性侵，酒店等隐蔽场所更是频发。

《治安管理处罚法》和《旅馆业治安管理办法》规定，旅馆接待旅客住宿必须登记。如果他们没有按照规定进行登记或检查，他们需要受到相应的处罚。但是，它们缺少住宿乘客是未成年人的特殊规定。修改后的《未成年人保护法》对此进行了规定，规定宾馆、招待所、酒店等住宿经营者接待未成年人时需要进行核对登记和入住查询，发现可疑情况应当立即向公安机关报告。

如何预防宾馆、酒店等？免于被不法分子利用，成为侵害未成年人的秘密场所？全国检察机关积极推进强制报告制度、精细治理、情感关怀、科技帮扶等工作的落实，使不断编织、严密织就的未成年人保护网更加有效、精准。

1 .住宿经营者不询问、不登记、不报告。

“检察官姐姐，请帮帮那个女孩。”2019年11月30日，浙江省湖州市南浔区检察院第三检察部主任沈梦儿在关爱、帮助教导一名涉罪未成年人时，得知一年前，一名女生在某酒店被性侵，一直未报案。

该院随即将该线索移送湖州市公安局南浔分局，但因证据不足未能立案。

沈梦儿以为提供线索的未成年人说看过女孩被性侵的视频。她立即进行全面调查，找到了事发当天拍摄的不雅视频。发现视频证据后，医院立即督促公安机关立案。

“视频里只有女生的图片，但有很多男声……”沈梦儿痛心地回忆起取证过程。虽然找到了关键证据，但仍然无法确定嫌疑人的身份。沈梦儿说，“视频下载后保存在手机里，网上流传很广。”

此后，检察机关一边继续检查酒店等地，一边寻找被侵害的女生了解情况。很快，6名嫌疑人到了，案情也就明朗了。案发当天，14岁以下的女孩温温(化名)在参加一个晚宴时喝醉了。她喝醉后被几名男子带到酒店，工作人员只登记了其中一人的信息。看到很多人带着喝醉酒的女生往上走，工作人员喊了一声“其他人不要上去”，就没有再问。之后，温温被性侵并被拍摄下来。

南浔区检察院严格审查案件证据后，认定6名犯罪嫌疑人均涉嫌强奸罪。2020年10月20日，法院决定采纳检察机关的量刑建议。涉案成年人周被判处有期徒刑10年，其他5名涉案未成年人分别被判处有期徒刑2年至8年6个月不等。

沈梦儿告诉记者，该院调查发现，辖区未成年人性侵案件中，超过一半的住宿经营者未询问、未登记、未报告。事实上，未成年人被宾馆、招待所、酒店不履行登记和强制报告义务侵害的悲剧在其他省市也时有发生。

2021年2月的一天，宿醉未醒的闫妍(化名)从四川剑阁县一家酒店醒来，将衣服随便穿在身上，然后走出酒店，打车回家。满身酒气和呕吐物的闫妍茫然地打开门，倒在床上，昏了过去。闫妍的母亲开始一个接一个地给女儿的朋友打电话。

虽然前一天晚上被告知女儿和“闺蜜”住在一起，但她妈妈还是去酒店查了监控。监控发现，醉酒的女儿被带到房间后，几名男子不断进来，并

酒店工作人员向剑阁县检察院第一检察室副主任何玉川解释，他们确实看到醉酒女孩是未成年人，但几个人入住时是凌晨，收了押金给了钥匙后就睡着了。至于为什么没有履行强制报告义务，该工作人员表示不知道什么是强制报告。

2找到强制报告的宣传角。

近年来，全国检察机关起诉的侵害未成年人犯罪数量呈上升趋势。从检察机关办理的未成年人刑事案件来看，宾馆、招待所、酒店等住宿场所成为犯罪分子侵害未成年人的高发场所。

2020年5月，最高检等九部门联合发布《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》，规定酒店从业人员发现未成年人有遭受非法侵害的危险，应当立即向公安机关报告。未履行报告职责，造成严重后果的，由主管行政机关给予处分。

上海、浙江等地很快出台地方细则，黑龙江、内蒙古、江苏、四川等地检察机关联合其他部门开展旅馆业未成年人犯罪专项治理活动，在排查隐患的同时，还开展普法宣传。

2021年3月，剑阁县检察院牵头当地纪委等9家单位，召开强制报告制度监督联席会议。检查中发现，剑阁县大部分乡镇宾馆、招待所、酒店的强制报告制度不到位，大部分从业人员对这一制度不知情。该院向剑阁县公安局发出行政公益诉讼诉前检察建议书。县公安局立即作出回应，表示将于11月至12月再次对辖区内的宾馆、招待所、酒店进行培训，着力加强强制报告制度的宣传。

窥全豹。记者调查发现，对强制报告义务认识不足是酒店、宾馆、酒店从业人员在未成年人保护防线上落后的普遍原因。

“一些知道强制报告制度的酒店、宾馆和酒店员工不知道在什么情况下应该报告。”山东青岛市黄岛区检察院第三检察科科长董立即与公安机关商量，制作《未成年人入住登记操作明白纸》 《未成年人入住登记表》，分发给全区1002家住宿经营者。

在董看来，惩罚力度不够也是宾馆、招待所、酒店等场所青少年犯罪高发的原因。

2021年5月，15岁的(化名)在一家酒店被张和赵殴打并拍下裸照。当赵离开房间后，张强行与发生性关系。在去酒店之前，曾拼命拒绝，但由于赵的威胁，他只能服从。在办理入住手续时，酒店的经营者没有问任何问题，这让童童失去了最后一根稻草。案发后，公安机关依法对该酒店进行了处罚。

“2021年6月1日起施行的修订后的未成年人保护法，增加了不履行住宿登记制度和强制报告制度的法律责任。”董表示，停业整顿或吊销营业执照、吊销相关证照、并处1万元以上10万元以下罚款的严厉处罚，对心存侥幸、得过且过者将是致命打击。

3纪律预防杜绝“百密一疏”

自我否定、抑郁和自杀.遭到性侵犯的闫妍遭受了严重的心理和精神伤害。她可以要求侵权人赔偿精神损失费吗？

案件发生后，闫妍一家的生活被拖入了泥潭。为了挽救“活着”的家人，剑阁县检察院在依法追究犯罪嫌疑人刑事责任的同时，还对闫妍的家人给予了心理帮助，还支持被害人提起刑事附带民事诉讼，要求精神损害赔偿。

根据法律规定，刑事附带民事诉讼只针对犯罪行为造成的“物质损失”，不赔偿精神损失

2021年10月28日，该案宣判。法院认为，涉案酒店存在过错，应当承担赔偿责任。酒店将承担全部损失的20%赔偿医疗费、护理费、康复费等。附带民事诉讼原告人主张的10.5万余元。诉讼请求的精神抚慰金不属于刑事附带民事诉讼赔偿范围，不予支持。

“虽然判决没有支持被害人要求精神损害赔偿的请求，但要求酒店承担医疗费用等赔偿责任，一定程度上弥补了被害人的损失，警示酒店行业规范经营。”对于下一步，何玉川表示会继续努力。“在未成年人遭受性侵犯的案件中，我们将继续支持受害者对精神损害赔偿的要求。"

毕竟事后不处罚酒店总比不处罚好。如何才能从源头入手，最大限度地防控未成年人入住酒店的风险？董介绍了青岛市黄岛区检察院和公安机关开通的“未成年人110强制报警”专线。专线建立了“首接责任制”，有专门的工作人员。负责人收到警情强制报告后，立即向检察机关报告，检察机关可以立即跟进，查询案件后续处理情况，便于监督。截至目前，黄岛区公安机关已收到11条强制举报线索。

2021年4月20日，南浔区检察院与公安机关联合开发了未成年人入住酒店风险自动预警系统(即DWS智慧瞳孔系统)。系统会根据未成年人和与其共同居住人员的住宿登记情况进行大数据比对，根据比对情况由低到高进行绿、黄、红风险登记和预警。自运行以来，该系统已比对1086条值机信息，其中红色预警占1.5%。检察机关还监督公安机关查处16家未如实登记的旅馆。

“公安机关会根据预警级别采取不同的风险防范措施，一旦显示红色，会立即报警。”二神介绍，该系统将记录每一次预警情况的处理流程和结果细节，并进行实时分析，对处理中可能存在的瑕疵或违法情况进行分级预警，由检察机关进行核查和监督，确保公安机关进行合法有效的风险管控，从源头上切断未成年人在酒店遭受侵害的风险苗头。

近年来，这样的机制遍地开花。仅在浙江，就涌现出杭州支付宝举报监管小程序、金华885平台、温州平阳同盾系统等，畅通了强制举报渠道，扎实推进酒店等经营者履行强制举报义务。

据悉，最高人民检察院还在积极优化12309检察服务平台未成年人司法保护专区建设，将实现与强制报告制度的有效衔接，通过App、小程序等方式为强制报告制度的实施提供更加便捷的渠道和方式。

4加强对所有“黑暗角落”的监管

努力没有白费。沈梦儿向记者介绍了一起正在办理的案件：一名成年男子与一名未成年少女在网上相识，线下见面办理入住。结果，没有一家酒店接受他们。

2021年7月21日，山东省鱼台县某酒店员工向警方报警称，一名未成年少女独自进入酒店，存在被侵犯的风险。警察出来后，发现乘客杨有强奸嫌疑。

山东省威海市检察院办理的一起案件中，一名男子带三名未成年少女到某酒店入住，在三家酒店内碰壁。

……

威海市检察院第四检察处处长孙晓说，强制报告制度让“旁观者”变成了积极的保护参与者。酒店严格执行“三问一立案”制度后，案件数量大幅减少，治理效果明显。拿威海来说

据辽宁省兴城市检察院政治处负责人易仲英介绍，兴城市多个小区存在大量短租、日租的日租公寓。这些公寓基本没有安装身份证登记识别系统，存在严重的安全隐患。

“日租公寓经营类型不明确，监管存在困难。”据钟颖介绍，兴城市公安局在回复中表示，对于日租公寓实名登记旅客住宿信息等问题，目前没有相应的处罚依据。

在修订后的《未成年人保护法》中，明确了宾馆、招待所、酒店等饭店经营者的安全保护义务。强制申报制度能否适用于当天出租公寓？

易中英在调查中发现，很多日租房根本不是行政许可部门认定的。检察机关随即建议公安机关通过线上APP平台、线下走访等方式，对全市范围内的日租公寓进行强制核查登记，并要求所有日租公寓进行身份识别登记，实行强制申报制度。

近日，上海市奉贤区检察院开展了对点播影院的监管工作。一方面，医院推动公安部门明确点播影院治安管理要求；另一方面，联动职能部门联合出台奉贤区未成年人进入点播影院的五项规定，明确其注意义务。

“检察机关包括其他审判机关在办理未成年人相关案件时，发现未成年人保护的一些漏洞，进而推动相关行业的治理。”上海社会科学院法学研究所所长姚认为，这是为未成年人创造良好保护环境的一个非常重要的方式。

多位检察官分别向记者表示，下一步，检察机关将进一步督促狠抓强制报告制度的落实，通过普法、建章立制、专项整治、“回头看”等措施，有效预防和惩治侵害未成年人犯罪。

来源：检察日报

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